【材料】

       周初分封以后，周朝将国家分为一系列政治单元，包括王畿和被分封的各诸侯国。在每个单元中，又有国与野之别。被封者率本族族人到达封地后，要建立一个名为“城”的军事据点（后来通常成为封国的都城），逐渐由点向面扩展，完成对封地的控制，这种城（包括其近郊）也被称为“国”，“国”以外的广大田土则称作“野”。国、野的居民分别称为国人、野人。国人是以周部族为主体的统治部族成员，其上层即贵族。占国人大多数的下层成员皆属于平民，他们被置于宗法制控制之下，有自己的职业并承担军赋和当兵作战的义务。遇有“国危”“国迁”和“立君”等重大问题，国君要征询国人的意见。野人是被征服地区的传统居民，包括殷商等古老部族的后裔、周边民族成员及流亡人口等，他们原有的社会组织得到了保留，在贵族统治下虽受到较强的人身束缚，但身份不同于奴隶。作为井田制下的农业劳动者，野人以助耕公田的方式为国家负担劳役。从春秋时期开始，国野制出现破坏迹象，国人和野人逐渐合二为一，成为专制政权下的编户齐民

                                                                                                                                                                                                                                          ——据赵世超《周代国野制度研究》等

【问题】

（1）根据材料并结合所学知识，概括西周国野制度的主要特点。

（2）根据材料并结合所学知识，分析西周国野制度的积极作用。

【答案】（1）特点：国人和野人的权利与义务不同（因类而治）；行政管理与军事控制相结合；带有集体统治和浓厚的部族色彩；以分封制、宗法制为基础；与井田制相结合。

（2）作用：在一定程度上使国人和野人各安其分、各司其责，维系了西周的长久统治；促进了土地开发和经济发展；扩大了周文化的影响；推动了中国早期国家的发展。

【详解】

（1）特点：根据材料中“王畿和被分封的各诸侯国……有国与野之别”，“（城）军事据点（后来通常成为封国的都城），逐渐由点向面扩展，完成对封地的控制”，“城（包括其近郊）也被称为‘国’，‘国’以外的广大田土则称作‘野’。国、野的居民分别称为国人、野人”，“国人……被置于宗法制控制之下，有自己的职业并承担军赋和当兵作战的义务”，“国君要征询国人的意见”，“野人是被征服地区的传统居民”，“作为井田制下的农业劳动者，野人以助耕公田的方式为国家负担劳役”等信息，结合所学知识，从国和野的主要区别、管理方法、等级划分、与分封、宗法和井田制的关系等方面，概括西周国野制度的主要特点。

（2）作用：根据材料中“被封者率本族族人到达封地后，要建立一个名为“城”的军事据点，逐渐由点向面扩展，完成对封地的控制”，“（平民）被置于宗法制控制之下，有自己的职业并承担军赋和当兵作战的义务”，“但身份不同于奴隶。作为井田制下的农业劳动者，野人以助耕公田的方式为国家负担劳役”等信息，结合所学知识，从政治管理、经济发展、文化扩展和社会进步等方面，分析西周国野制度的积极作用。